广电总局已发布机顶盒CA统一标准（DCAS），机顶盒有望实现全国通用。国家广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡接受腾讯家电采访时表示，从3月开始，已经在大的省份进行推广。国家广电总局广播科学研究院院长邹峰同时透露，这一标准主要是广电近几年全国有线电视网络整合上的实现。业内人士认为，这一标准的下发，必将触犯数字电视原有的利益链条，全国1.2亿台机顶盒通用虽仍需时日但已大势所趋，统一终端标准后，一体机取代机顶盒也将指日可待。
多个利益链条阻碍1.2亿台机顶盒通用
广电总局发布机顶盒CA统一标准在于，让机顶盒市场垂直化，继而实现机顶盒全国通用。面对三网融合的大势所趋，面对国家对广电即将结束的三年“保护期”政策，面对竞争对手电信IPTV，以及同类视频业务（互联网）等步步紧逼，广电相关主导部门近几年的重点工作在于整合全国千家有线电视运营商，建成一张像电信的全国大网，发展下一代广播电视网(NGB)。
“正是这样的背景使得机顶盒全国通用成为可能。”一位不愿意透露姓名的设备商表示，由于机顶盒终端与智能卡CA（由当地有线运营商提供）绑定，使得机顶盒不能全国通用，但这种机顶盒目前已经拥有1.2亿台，这就注定了智能卡CA需要经过一定的新旧更换过程。
最重要的是，对于智能卡CA利益集团（CA卡企业、有线运营商）而言，他们对广电总局的DCAS所秉持的态度暧昧，“智能卡CA简单的盈利模式即清晰又省心，低成本高利润，很难让他们放弃眼前利益。”上述人士表示。“一张智能卡CA的利润为30元左右，可达90%，以目前1.2亿台来计算，智能卡企业将获利36亿元。”
此外，全国大多数机顶盒企业也并不希望通用，目前机顶盒品牌达50个以上，大部分是地方品牌，当地政府对其形成一定的保护，倘若机顶盒通用，将直接影响他们的生存。
“机顶盒通用后，销售模式将从有线电视营业厅过渡到家电卖场。”上述人士同时认为，“这会死掉一批广电企业，同时成全像创维、长虹等家电企业。”
因此，虽然智能卡CA捆绑机顶盒终端所形成的封闭产业模式给中国数字电视带来极大危害，但不管是广电旧模式的客观条件所限，还是旧商业模式中参与者的利益捆绑，导致各地运营商、部分机顶盒企业并不会积极去推行广电总局下发的国家标准DCAS。
用户对机顶盒怨声载道终端企业苦不堪言
从2003年青岛模式（由有线运营商埋单向用户免费发放机顶盒）作为样板向全国实行数字电视整体平移起，用户对家中装置机顶盒的不满声音就见诸于报端。腾讯家电归纳主要在几个方面：1.不满“强制被消费”，部分有线运营商强制“模改数”掐掉用户电视讯号，损害了用户的消费选择权和公平交易权；2.数字电视机顶盒未给用户带来真正有价值和所需的服务，虽然，数字电视机顶盒可以提供100多套电视节目，并可以提供交互点播、信息资讯、游戏娱乐、电视商务等多功能服务，但用户反应，节目内容重复，质量不高，机顶盒附加功能根本用不上；3.机顶盒频频出现死机，断信号的现象；4.对于用户家中拥有二台，三台以上的电视机，还需要自行购买机顶盒和收视费，增加了用户的成本；5.机顶盒价格不透明，相比其他家用电器产品，用户认为机顶盒价格不由市场为主导，对其中的价格水分产生怀疑；6.家中装有机顶盒后，因布线复杂，体积庞大，影响了客厅整体布局的美观。
对于机顶盒企业而言，由于各地有线运营商提供的技术标准不一样，因此只能提供满足当地运营商需求的机顶盒，而导致机顶盒终端不能量产，提升了机顶盒的制造成本。另外，由于平移的机顶盒是免费发放给用户，因此，机顶盒基本由终端企业来垫资，影响了企业的现金流。更为重要的是，机顶盒并未市场化，也形成了恶性竞争。“因当地政府对当地品牌的保护，也使得真正有技术实力的大品牌在前期机顶盒招标前屡屡失败。”一位机顶盒企业向腾讯家电透露。
一体机代替机顶盒大势所趋
据腾讯家电了解，广电总局出台的机顶盒下载CA标准是基于双向机顶盒，只需对机顶盒软件进行升级即可，但目前仍有30%左右的单向机顶盒无法实现，而这部分是由有线运营商还是用户来买单，也是一大问题。
如果机顶盒实现通用，一体机（内置机顶盒的平板电视）量产也将指日可待，腾讯家电采访长虹、创维等企业表示，一体机量产仍看广电推进标准的速度。
但不可忽视的，广电运营商并不会放弃欲通过机顶盒捍卫在数字电视领域的主导权地位。“一些比较强势的省级有线网络公司欲将机顶盒作为未来家庭智能终端，开始联合终端企业推出智能机顶盒。”一位机顶盒企业表示。
业内人士认为，智能电视市场占有率今年将达到60%，机顶盒的智能化必定与智能电视在功能上形成同质化，对于用户而言只增加了其购买成本。一旦终端统一了标准，一体机取代机顶盒只是时间问题。
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国家广电总局关于DCAS规范相关内容
目前广电主要技术弊端：1、使用专用智能卡2、终端需要CA集成3、终端和智能卡CA绑定使用
运营商现状：1、各地各级广电使用不同的CA2、运营商部署之后很难更换3、无法实现终端水平化市场
DAS实施达到的目的：1、现有CA系统架构（已经部署的智能卡CA，难以在短时间内更换）2、基于NGB双向网络和中间件3、CA客户端软件可安全下载和替换4、终端预制安全机制5、机顶盒与CA系统无关6、由安全数据管理平台统一管理安全信息和密钥
DCAS原理：1、不改变原有加扰方式——保证系统延续性2、安全芯片完成解密解扰——替代智能卡CA3、芯片根密钥派生模块使用芯片密钥和CA厂商标示派生CA根密钥——实现CA独立性4、芯片握手认证机制——保障终端合法性5、CA客户端软件运行在中间件上——实现CA可下载替换6、证书和芯片bootloader校验，——保障CA客户端合法性7、安全数据管理平台统一管理——保障系统中立性8、各方只掌握部分安全信息——确保安全性